Legal Analysis of the Transfer of Land Rights of PTPN I in the Development of the Citrland Project
DOI:
https://doi.org/10.24252/al-risalah.vi.66762Keywords:
Transfer of Land Rights, Right of Cultivation (HGU), State-Owned Enterprises, PTPN I, Citraland.Abstract
The transfer of land rights with the status of Right of Cultivation (HGU) owned by PT Perkebunan Nusantara I in the development of the Citraland project emphasizes aspects of legal certainty, administrative mechanisms, and the legal responsibilities of the parties involved. This research employs a normative juridical method with statutory and conceptual approaches, through an examination of agrarian legal norms, regulations governing the management of State-Owned Enterprise assets, legal doctrines, and relevant legal practices. The results of the study indicate that the transfer of HGU cannot be carried out directly to the developer; instead, it must first involve the relinquishment of the right so that the land reverts to state land, followed by the granting of new land rights by the land authority in accordance with spatial planning designations and construction permits. Legal responsibility is reciprocal in nature, whereby PTPN I is obligated to ensure the legality and accountability of state asset management, while the developer is required to fulfill all requirements for the acquisition of land rights and development permits in order to provide legal certainty and protection for good-faith members of the public. This study affirms that compliance with the principles of legality, transparency, and accountability constitutes a fundamental prerequisite to prevent disputes and potential state losses in the transfer of strategic assets.
References
A. Kolopaking, 2021, Penyelundupan Hukum Kepemilikan Hak Milik Atas Tanah di Indonesia, Penerbit Alumni, Bandung
Adnan, M. A., Gultom, S. G., & Sunarto, A. (2024). Perlindungan hukum bagi kreditur dalam sengketa hutang piutang yang berakhir dengan kepailitan di Kota Medan. Unes Journal of Swara Justisia, 8(3), 643-654.. https://doi.org/10.31933/5nbezc11
Arliman, L. (2023). Peran Peradilan Tata Usaha Negara Dalam Menjaga Aset Negara Sebagai Keadilan AdministrasI. Konferensi Nasional Asosiasi Pengajar Hukum Tata Negara dan Hukum Administrasi Negara, 1(1), 515-536.https://doi.org/10.55292/0cjsss52
Basana, S., Yamin, M., Kalo, S., & Nasution, F. A. (2023). Analisis yuridis atas klaim hak milik atas tanah oleh instansi pemerintah. Ilmu Hukum Prima (IHP), 6(1), 60-76. https://doi.org/10.34012/jihp.v6i1.3554
Botutihe, N., 2024, Manajemen Aset Publik, Mega Press Nusantara, Jawa Tengah
D.Baho, 2023, Dinamika Fungsi Sosial Hak Atas Tanah: Analisis Kasus Sengketa Tanah dan Implikasi Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960, CV. Ruang Tentor, Kabupaten Gowa
Dewi, R., Simamora, A. S., Fitriana, D. R., & Diaka, E. (2024). Analisis Hukum Tentang Pelanggaran Hak Atas Tanah Dalam Kasus Perampasan Tanah Di Indonesia. Jurnal Intelek Insan Cendikia, 1(4), 1211-1220. https://jicnusantara.com/index.php/jiic/article/view/621
Effendi ,J. & Ibrahim, J., 2018 Metode Penelitian Hukum Normatif dan Empiris Cetakan. Ke-2, Prenadamedia Group, Jakarta,
Ekawati, D., Wardhani, D. K., Prastiwi, D. E., Prayitno, S., & Purwanto, A. (2021). Prosedur Peralihan Kepemilikan Hak Atas Tanah di Indonesia. Community Service Journal, 2, 90-101. https://doi.org/10.36312/ej.v4i1.1297
Huda , Ni’matul, 2019, Hukum Tata Negara Indonesia, Rajawali Pers, Jakarta
Ikhsan, E. 2021, Konflik Tanah Ulayat dan Pluralisme Hukum, Jakarta, Yayasan Pustaka Obor Indonesia
Irawan, A., Choirihi, M., Sudarmanto, K., & Arifin, Z. (2025). Wanprestasi Developer dalam Jual Beli Kavling: Hilangnya Kepastian Hukum bagi Konsumen: Developer’s Default in L and Lot Sales: The Loss of Legal Certainty for Consumers. Journal Juridisch, 3(2), 100-115. https://doi.org/10.26623/jj.v3i2.11504
Jaya, J., & Fautanu, I. (2020). Analisa Hukum Pelepasan Hak Keperdataan Tanah Hak Milik Menjadi Hak Guna Bangunan Bagi Badan Usaha Melalui Pembebasan Serta Implikasinya Terhadap Daya Tarik Investasi. Jurnal Penelitian Hukum Legalitas, 14(2), 57-64. 10.31479/jphl.v14i2.246
Kurniawan, F., Alghazali, M. S. D., & Fadhila, A. (2022). Determinasi Upaya Pemulihan Kerugian Keuangan Negara Melalui Peran Kejaksaan terhadap Perampasan Aset Tindak Pidana Korupsi. Jurnal Hukum Lex Generalis, 3(7), 565-588. https://doi.org/10.56370/jhlg.v3i7.279
M.I.Arisaputra, 2021, Reforma Agraria di Indonesia, Sinar Grafika (Bumi Aksara), Jakarta
M.T. Pangestu, 2020, Badan Usaha Milik Negara dan Status Hukum Kekayaan Negara: Berdasarkan UU BUMN, CV. Social Politic Genius (SIGn), Jakarta,
Mitrano, F. (2020). Tanggungjawab Pihak Pengembang Perumahan Berdasarkan Perjanjian Jual Beli dengan Konsumen di Kota Pekanbaru. Jurnal Hukum Respublica, 20(1), 29-50. https://journal.unilak.ac.id/index.php/Respublica
Nasution, T. R., & Budhiawan, A. (2025). Tinjauan Hukum Onrechtmatige Daad Penggunaan Tanah Hak Guna Usaha Terhadap Penutupan Akses Jalan Bagi Masyarakat. PUSKAPSI Law Review, 5(1), 138-154. 10.19184/puskapsi.v5i1.53741
Pangestu,, M.T. 2019, Pokok-Pokok Hukum Kontrak, CV. Social Politic Genius (SIGn), Makassar, hal. 73
Purwati ,A., 2020, Metode Penelitian Hukum : Teori & Praktek, Jakad Media Publishing, Surabaya
Putri, T. A., & Sitabuana, T. H. (2022). Pengawasan pengelolaan keuangan negara terhadap badan usaha milik negara (BUMN). Sibatik Journal: Jurnal Ilmiah Bidang Sosial, Ekonomi, Budaya, Teknologi, Dan Pendidikan, 1(7), 1003-1018. 10.54443/sibatik.v1i7.118
Rahmadani, S., & Saraan, M. I. K. (2022). Dinamika perkembangan reforma agraria di Indonesia. Jurnal Kajian Agraria dan Kedaulatan Pangan (JKAKP), 1(2), 15-22. https://doi.org/10.32734/jkakp.v1i2.9769
Ramdany, R., & Setiawati, Y. (2021). Analisis penatausahaan aset tetap barang milik negara (BMN). Jurnal Akuntansi, 10(2), 310-323. https://doi.org/10.37932/ja.v10i2.345
Rismahayani. (2025). Kepastian Hukum dalam Pemberian dan Pembatalan Hak Guna Usaha di Kawasan Hutan Berdasarkan Pasal 21 dan 23 UU Pokok Agraria Tahun 1960 (UUPA): Penelitian. Jurnal Pengabdian Masyarakat Dan Riset Pendidikan, 4(1), 3303–3309. https://doi.org/10.31004/jerkin.v4i1.2122
Rumondang, R., Lubis, M. Y., Sembiring, R., & Lubis, A. R. (2024). Kajian Yuridis Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN) terhadap Pemanfaatan Aset Tanah Badan Usaha Milik Negara (Bumn) pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero) Lintas Jalur Rel Kereta Api Perbaungan–Tebing Tinggi. Jurnal Media Akademik (JMA), 2(8). https://doi.org/10.62281/v2i8.726
Sanjaya, S., & Rahmatiar, Y. 2024, Dasar-Dasar Hukum Agraria, Penerbit KMedia, Jakarta
Saputra, A. E. (2024). Peran Badan Pengawas Pemilu Dalam Menjaga Keadilan Dan Transparansi: Tinjauan Hukum Administrasi: The Role Of The Election Supervisory Agency In Maintaining Fairness And Transparency: A Review Of Administrative Law. Jurnal Pendidikan, Humaniora, Linguistik Dan Sosial (Jagaddhita), 3(1), 11-21. http://jurnal.abisatya.org/index.php/JAGADDHITA/article/view/125
Sati, L., & Setyadji, S. (2022). Kepastian Hukum Pengembalian Lahan Hak Guna Usaha Dalam Undang-Undang Pokok Agraria Di Indonesia. Journal Evidence Of Law, 1(2), 31–47. https://doi.org/10.59066/jel.v1i2.37
Septiady, T. (2024). Kepastian Hukum Pemegang Hak Guna Bangunan Terhadap Bidang Tanah Kosong Berlandaskan Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/Kepala BPN no 18 Tahun 2021 tentang Tata Cara Penetapan Hak Pengelolaan dan hak Atas Tanah. Jurnal Multidisiplin Ilmu Akademik, 1(4), 637-648. https://doi.org/10.61722/jmia.v1i4.2354
Sharfinda, N. M., Antikowati, A., & Prakoso, B. (2023). Kepastian Hukum Hak Guna Usaha di atas Hak Pengelolaan. MIMBAR YUSTITIA: Jurnal Hukum dan Hak Asasi Manusia, 7(2), 144-162. https://e-jurnal.unisda.ac.id/index.php/mimbar/article/view/5060
Sugiharto, A. J. (2021). Kerugian Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Sebagai Kerugian Keuangan Negara. Jurnal Education And Development, 9(1), 158-158. DOI: 10.37081/ed.v9i1.2329
Susanti, S. & Suyanto (2024). Kerjasama Investasi Antara Pemerintah Dengan Badan Usaha Menggunakan Model Build Operate Transfer (BOT) Dalam Pembangunan Infrastruktur di Indonesia. Jurnal Intelek Dan Cendikiawan Nusantara, 1(2), 2414-2425. https://jicnusantara.com/index.php/jicn/article/view/260
Tsaurah, Z. A., Fuad, F., & Salim, M. N. (2023). Penyelesaian Sertipikasi Barang Milik Negara pada Bidang Tanah Bersertipikat Lainnya. Tunas Agraria, 6(3), 220-236. https://doi.org/10.31292/jta.v6i3.243
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Muhammad Ali Adnan, Muhammad Arkan, Lamrio Siburian, Atika Sunarto
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
