The Limits of Notarial Liability for Deeds of Establishment of Limited Liability Companies Involving Nominee Agreements
DOI:
https://doi.org/10.24252/al-risalah.vi.73616Keywords:
Nominee Agreement, Notary, , Limited Liability Company, Legal LiabilityAbstract
Nominee agreements in the share ownership of limited liability companies give rise to legal issues when the formal ownership recorded in corporate documents differs from the actual control over the economic benefits of the shares. These issues concern not only the prohibition of nominee agreements under Article 33 of Law Number 25 of 2007 concerning Investment, but also their legal consequences for the deed of establishment and the company's status as a legal entity, as well as the limits of notarial liability. This study employs normative legal research using statutory, conceptual, and analytical approaches through a literature review of primary and secondary legal materials. The findings indicate that the legal consequences of a nominee agreement must be distinguished from those affecting the deed of establishment and the company's status as a legal entity. The nullity of a nominee agreement does not automatically invalidate the deed of establishment or extinguish the company's legal personality. Rather, further assessment is required of the substance of the underlying legal act, compliance with the requirements for establishing a company, and the applicable legal mechanisms. Notarial liability is determined by the professional duties breached, the form of fault, the Notary's knowledge of or involvement in the prohibited arrangement, and the relevant causal relationship. This study contributes a tiered analytical framework that distinguishes contractual consequences, corporate legal consequences, and the professional liability of a Notary. The framework provides a more structured basis for Notaries, shareholders, and law enforcement authorities to assess nominee arrangements.
References
Book
Kusuma, Made Hendra. “Problematik Notaris dalam Praktik.” 2021. Bandung: Penerbit Alumni.
Satrio, Abdillah. “Notaris dan Akta: Teori dan Praktik dalam Hukum.” 2025. Malang: CV. Seribu Bintang.
Ardiansyah, Irfan, dan Cucu Solihah. “Nominee Arrangement: Dalam Perspektif Kriminalisasi Hukum Pidana, Hukum Perdata, Hukum Islam, Notaris dan Asas Nasionalitas.” 2021. Yogyakarta: Zahir Publishing.
Legislation
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Burgerlijk Wetboek)
Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 117, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4432.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 Tentang Penanaman Modal. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4724.
Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 106, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4756.
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 3, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5491.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 Tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 Tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6856.
Journals
Aini, Nur, dan Yoan Nursari Simanjuntak. “Tanggung Jawab Notaris atas Keterangan Palsu yang Disampaikan Penghadap dalam Akta Pendirian Perseroan.” Jurnal Komunikasi Hukum 5, no. 2 (2019): 105–116.
Anggreni, Ni Made Gina, dan Nyoman Satyayudha Dananjaya. “Akibat Hukum Pemegang Komparisi Nominee atas Beneficial Owner Saham dalam Perseroan Terbatas.” Jurnal Magister Hukum Udayana 11, no. 4 (2022): 817–842.
Baharudin, et al. “Nominee Agreement dalam Pengalihan Kepemilikan Saham Perseroan Terbatas Ditinjau dari Aspek Hukum Perjanjian dan Hukum Perseroan Terbatas.” Hakim: Jurnal Ilmu Hukum dan Sosial 2, no. 2 (2024): 104–116.
Damaria, Zamie Bunayya, Abdul Rokhim, dan Mutiara Balqis Nabielah Rahmi. “Contractual Validity and Notary Liability in Fraus Legis Nominee Agreements: Keabsahan Kontraktual dan Tanggung Jawab Notaris dalam Perjanjian Nominee Fraus Legis.” Academia Open 11, no. 2 (2026): 10–21070.
Fauzan, Ahmad, dan Muhammad Syaupi. “Tanggung Jawab Hukum Notaris terhadap Keterangan Palsu yang Disampaikan Para Penghadap dalam Pembuatan Akta Autentik.” Indonesian Journal of Islamic Jurisprudence, Economic and Legal Theory 4, no. 2 (2026): 2845–2853.
Ferdi, Ansa, Akbar Maulana Wicaksana, dan Aura Eklesia. “Keabsahan Perjanjian Nominee sebagai Bukti Kepemilikan atas Tanah Berdasarkan Prinsip Privity of Contract.” UNES Law Review 6, no. 4 (2024): 11024–11033.
Gaol, Selamat Lumban. “Kedudukan Akta Notaris sebagai Akta di Bawah Tangan Berdasarkan Undang-Undang Jabatan Notaris.” Jurnal Ilmiah Hukum Dirgantara 8, no. 2 (2018): 91–109.
Himawan, Felicia M., Dewabrata Airlangga, dan Christi Jesica. “Kedudukan Hukum Pengaturan Nominee dalam Sistem Hukum Perseroan di Indonesia.” Journal of Syntax Literate 10, no. 1 (2025): 12545.
Jalal, Abdul, dan Sri Endah Wahyuningsih. “Keterlibatan Pejabat Notaris terhadap Perbuatan Melawan Hukum dan Turut Serta Melakukan Tindak Kejahatan dalam Pemalsuan Dokumen.” Jurnal Akta 5, no. 1 (2018): 324708.
Jufri, Supriadi, Herson Thioriks, dan Rezki Purnama Samad. “Tanggung Jawab Notaris atas Pembuatan Akta Perjanjian Nominee Pemegang Saham dalam Pendirian Perseroan Terbatas.” Borneo Law Review 9, no. 1 (2025): 52–76.
Kusumadewi, Kadek Mas Sri, dan Made Suksma Prijandhini Devi Salain. “Pertanggungjawaban Notaris dalam Pembuatan Akta Perjanjian Nominee Kepemilikan Saham Perseroan Terbatas oleh Warga Negara Asing.” Kertha Wicara 10, no. 7 (2021): 550–565.
Maulana Reyza, Alfaris. “Validitas Penggunaan Nominee Agreement dalam Kepemilikan Saham di Indonesia.” Journal Economic & Business Law Review 2, no. 1 (2022): 63.
Pranata, Andasmara Rizky. "Akibat Hukum Akta Penegasan Notaris Yang Memuat Perjanjian Pinjam Nama (Nominee) Benda Bergerak (Studi Putusan Nomor 5/Pdt. G/2022/PN Stb jo. Putusan 612/PDT/2022/PT MDN)." Indonesian Notary 7, no. 3 (2025): 3.
Putra, I. Made Walesa. “Asas Kesalahan Terkait Pertanggungjawaban Pidana atas Tindak Pidana dalam Pelaksanaan Jabatan Notaris.” Acta Diurnal Jurnal Ilmu Hukum Kenotariatan 8, no. 1 (2024): 116–131.
Rosmayanti, Maya, dan Rani Apriani. “Kedudukan Penanaman Modal Asing terhadap Pertumbuhan Ekonomi Nasional Berdasarkan Hukum Investasi.” Jurnal Panorama Hukum 8, no. 1 (2023): 1–16.
Salmah, Pristika Handayani, dan Alwan Hadiyanto. “Kekuatan Pembuktian Akta Autentik dalam Penyelesaian Sengketa Perdata di Indonesia.” Jurnal USM Law Review 9, no. 2 (2026): 1107–1127.
Santira, Widia Salwa Putri, and Disriani Latifah Soroinda. "Tanggung Jawab Notaris Atas Akta Pendirian Perseroan Terbatas Berdasarkan Perjanjian Pinjam Nama." UNES Law Review 6, no. 4 (2024): 10432-10442.
Suryanti, Nyulistiowati. "Notaris Dalam Penerapan Prinsip Mengenali Pemilik Manfaat Dalam Kaitannya Dengan Perjanjian Nominee." ACTA DIURNAL Jurnal Ilmu Hukum Kenotariatan 4, no. 1 (2020): 83-95.
Triwis, Sigit Teteki. “Analisis Kekuatan Perjanjian Nominee Saham dalam Perseroan Terbatas Penanaman Modal Asing (PT. PMA).” Acta Comitas: Jurnal Hukum Kenotariatan 1, no. 1 (2016): 15–26.
Wicaksono, Lucky Suryo. “Kepastian Hukum Nominee Agreement Kepemilikan Saham Perseroan Terbatas.” Jurnal Hukum Ius Quia Iustum 23, no. 1 (2016): 42–57.
Others
Husen, Arie Arisandy. Akibat Hukum Perjanjian Nominee Dibuat di Hadapan Notaris Berbasis Kepastian Hukum dalam Perspektif Syarat Sahnya Perjanjian. Tesis Magister, Universitas Islam Sultan Agung, Semarang, 2023.
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Vincentius Yohannes Ghanksar Yurissatrio Longit, Daniel Christopher Setiawan, Anggito Yosua Kumendong
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
